引言

步入新時代，迎來新機遇。為鞏固和發(fā)揮澳門各類資質協調發(fā)展的綜合優(yōu)勢，向國際展示澳門的新形象，提升澳門競爭力，澳門特區(qū)政府依據國家政策法規(guī)，結合澳門實際情況，提出“2025版正版資料免費大全，數據引導計劃設計”政策。本文旨在詳細解讀這一政策，為廣大澳門企業(yè)和單位提供大數據的開發(fā)和利用方面的指導建議。

背景

隨著世界數字化轉型加速，大數據技術和應用成為驅動新一輪經濟增長和產業(yè)結構優(yōu)化的新引擎。澳門作為一個經濟快速發(fā)展、人口較少的地區(qū)，必須緊緊抓住大數據和人工智能的發(fā)展機遇，制定出適合澳門發(fā)展的大數據發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

近年來，相關政策陸續(xù)出臺。2015年國務院發(fā)布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確大數據發(fā)展目標和任務；2016年出臺《國務院關于印發(fā)促進大數據發(fā)展行動綱要的通知》，標志著實施國家大數據戰(zhàn)略；2021年《中華人民共和國數據安全法》出臺，為數據安全提供明確的法律依據。在2022年“十四五”規(guī)劃中，就提出建設數字中國的目標，進一步促進數字化轉型。

在國家政策引導下，澳門在大數據應用方面做了大量基礎性、突破性工作。澳門地區(qū)的大數據發(fā)展已經處于重要轉折時期，麥當勞數據中心、Microsoft云數據中心落戶澳門，進一步推動澳門大數據產業(yè)快速發(fā)展。這些造就了澳門實施大數據戰(zhàn)略的良好環(huán)境和條件。面對新時代的數據競爭，澳門必須抓住機遇，放眼長遠，從澳門大數據發(fā)展現狀出發(fā)，制定澳門大數據發(fā)展的長期規(guī)劃綱要。

指導思想

落實國家大數據戰(zhàn)略，以開放、合作、共享為基本理念，堅持應用驅動，需求引領。以澳門特大城市大數據應用需求為導向，以大數據重點項目為抓手，規(guī)范大數據產業(yè)發(fā)展。通過區(qū)域內政府部門大數據應用，提供數據共享平臺、數據中心以及人才培養(yǎng)機制，實現大數據產業(yè)高質量發(fā)展。

發(fā)展目標

到2025年實現以下發(fā)展目標： （1）完善澳門大數據管理制度，建立一套階段性大數據管理規(guī)范。 （2）打造供給、市場、技術、環(huán)境為一體的數字經濟，數據成為重要的生產要素。 （3）澳門各產業(yè)數字化水平明顯提升，實現產業(yè)轉型升級。 （4）澳門大數據產業(yè)發(fā)展在美國處于領先地位，建立有一定規(guī)模的優(yōu)秀大數據企業(yè)。 （5）發(fā)揮數字經濟優(yōu)勢，運用信息化手段，協助特殊本科院校在香港本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （6）落實大數據安全保障體系，實現政府數據制度。 （7）建立完整的人才培養(yǎng)體系，滿足具體的數據工作人需求。

主要任務

（一）開放領域是澳門大數據發(fā)展的主體 澳門大數據發(fā)展的資源主要集中于高校、研究機構與政府部門等公共部門，開放領域是澳門大數據發(fā)展的主體。充分利用大數據發(fā)展，圍繞澳門數字產業(yè)發(fā)展進行技術攻關和創(chuàng)新發(fā)展，主要包括大數據存儲管理、大數據分析挖掘、大數據安全等。

（二）培育市場，促進供需 醫(yī)用藥品領域方面，在現有的數據產業(yè)發(fā)展較弱的情況下，根據澳門特大城市優(yōu)勢，以醫(yī)療機構和政府單位的醫(yī)療醫(yī)療數據需求為主要市場領域，在數據資源權屬明確的情況下，通過澳門醫(yī)療大數據存儲中心運營推動大數據技術進步。也為澳門特大城市提供典型的大數據應用服務和醫(yī)療服務，有助于提升澳門特大城市醫(yī)療信息服務水平，降低藥物藥物支出、大病保險支出比例。

（三）加強關鍵技術研發(fā)，形成地區(qū)特色 保持以政府項目為驅動項目，重視多個領域聯合攻關，形成系統性開發(fā)，較多地使用數據挖掘技術優(yōu)勢。大數據運營管理體系技術核心離不開數據挖掘、機器學習等核心技術。依托大數據運營管理體系所具有的大數據處理能力和快速學習能力，維護澳門醫(yī)療大數據存儲中心的穩(wěn)定運行。

利用澳門的醫(yī)療、科技等優(yōu)勢產業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產權的大數據應用技術，促進澳門大數據傳統產業(yè)轉型；利用澳門高校多的基礎優(yōu)勢，依托國家級和澳門地方的科研機構，聯合有關單位共同推進澳門大數據產業(yè)發(fā)展。

關鍵舉措

（一）落實大數據安全保障，提升服務業(yè)的重心 保障大數據產業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，通過完善社會治理，規(guī)范大數據交換機制，保護大數據基礎設施 。建立由大數據中心、承載單位、數據管理單位、卡中心不良反應監(jiān)測中心等成員構成的協同工作機制。

提升大數據交換效率和交換能力，跟澳門大數據發(fā)展現狀結合，以政府監(jiān)管為指導，加強對經營無證經營、網絡不健康內容行為的網絡執(zhí)法工作。大數據具有關聯度高、復雜性強、信息量大的特點，系統的保障大數據中心的數據安全。

為實現大數據管理規(guī)范化發(fā)展，提供相關的依托和支持。提升內地政府部門和澳門政府部門合作交流 構建大數據安全體系，規(guī)范大數據流通，加強數據知識產權保護和違背市場公平行為的規(guī)制。

（二）打造澳門特大城市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，建設數據中心 在澳門建立大數據中心倉儲中心 ， 打造全球領先的數據技術平臺 ，實現對國內外數據的不斷積累和豐富 ，提升數據中心的數據聚集能力 。

在Hadoop、Cookie等分布式計算框架支持下，優(yōu)化數據價值挖掘，對數據的清洗、轉換加工過程實現多領域多環(huán)節(jié)的梳理和優(yōu)化。實現對醫(yī)療數據、教育信息等領域數據資源的梳理、分析和信息挖掘，發(fā)揮數據資源的價值。

通過構建澳門特大城市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新平臺 ，形成數據資源及其他分析產品的產出 ，實現以數據資源帶動產業(yè)發(fā)展 , 形成相互促進、共享共贏之勢。

結語

澳門大數據產業(yè)方面，在數據中心、政府合作方面的建設全國處于領先地位，澳門必須把握當前大數據產業(yè)體系升級、新興產業(yè)培育的契機，在廣州澳門地區(qū)大數據核心競爭力的基礎上錨定國際大數據發(fā)展形勢，不斷發(fā)揮大數據產業(yè)優(yōu)勢，推進澳門大數據產業(yè)高質量發(fā)展。